Без допрасходов: правительство Коми в 2015 году собирается тратить деньги бережливее и эффективнее

Основные параметры бюджета представил заместитель главы Коми – министр финансов Владимир Тукмаков. По его словам, работая над главным финансовым документом региона, учитывалась стратегия социально-экономического развития республики, прогноз развития Коми, который предусматривает как весьма пессимистический вариант событий, так и относительно положительный, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также заложенные в госпрограммах цели.

Основные параметры бюджета выглядят так:

Министр пообещал, что в 2015 году республика выполнит все взятые на себя социальные обязательства, также приоритетом является исполнение майских указов президента. Новацией становится привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации общественно значимых проектов на условиях государственно-частного партнерства. Еще один приоритет – повышение результативности государственных расходов.

Налоговые и неналоговые доходы:

По словам министра, в 2015-2017 годы предусмотрена индексации расходов на 5,5, 5,3 и 4,3 процента соответственно. Это касается как увеличения трат на оказание мер социальной поддержки, на оплату коммунальных услуг, связи и транспорта. Будут проиндексированы стипендии, повысится оплата труда работников государственных учреждений Коми, в 2015 году на 5 процентов увеличился и содержание судей.

С целью оптимизации бюджетных расходов на 10 процентов меньше будет закуплено товаров и оплачено работ и услуг для государственных нужд, на 5 процентов сократятся расходы на финансовое обеспечение государственных заданий.

На реализацию майских указов президента будет направлено:

Объем межбюджетных трансфертов составит:

* часть дотаций пока не распределены

Инвестиции в капитальное строительство в течение трех следующих лет оцениваются на уровне 9,683 миллиарда рублей: на строительство объектов государственной собственности будет направлено 3,814 миллиарда. Самые большие траты – завершение строительства санатория «Серегово», реконструкция республиканской инфекционной больницы в Сыктывкаре, реконструкция радиологического отделения республиканского онкодиспансера, строительство бассейна по улице Петрозаводской в столице Коми. В объекты капстроя муниципальной собственности планируется направить за три года 3,528 миллиарда: значительные субсидии предусмотрены на строительство и реконструкцию детских садов и школ, объектов культуры, спорта, социальной сферы, коммунальных сетей. На строительство дорог в рамках адресной программы предусматривается 2,339 миллиарда рублей.

За счет средств инвестфонда на принципах государственно-частного партнерства планируется реализация целого ряда проектов – в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и социального обслуживания. Финансирование выкупных и эксплуатационных платежей начнется с 2016 года, по прогнозам в первый год они составят 138 миллионов рублей, в 2017-м – 963 миллиона. «Реализация этих проектов в формате ГЧП в условиях бюджетных ограничений не позволит нам прийти к стагнации в развитии социальной инфраструктуры, позволит построить и ввести в эксплуатацию объекты в короткие сроки, позволит разделить риск на этапе строительства и эксплуатации с частным партнером, а также повысит заинтересованность строительных компаний», - сказал В.Тукмаков.

Кроме того, частных инвесторов планируется привлечь к созданию и реконструкции дороги на участках Малая Пера – Ираель и Ираель – Каджером, в дальнейшем она будет эксплуатироваться на бесплатной основе в рамках концессионного соглашения сроком на 11 лет.

В 2015-2017 продолжится реализация госпрограмм.

Для покрытия дефицита республика будет заимствовать средства – за счет размещения государственных ценных бумаг на внутреннем рынке и за счет получения кредитов. При этом, сказал министр, структура государственного долга будет изменена в пользу заимствований от размещения займов. Их доля должна увеличится до 75 процентов.

В этой связи значительно увеличится государственный долг Коми. Однако, сказал В.Тукмаков, его величина укладывается в рамки тех ограничений, которые установлены Бюджетным кодексом России.

«В результате проводимой в Коми в течение последних десяти лет бюджетной реформы, направленной на улучшение эффективности управления финансами сделано достаточно много, но следует признать, что какого-то качественного прорыва достичь пока не удалось. В этой связи нам надо обратить внимание на принятие дополнительных действенных мер для повышения эффективности бюджетных расходов. Так, нам необходимо избавиться от практики, которая зачастую применяется нашими главными распорядителями бюджетных средств, - экстенсивного метода решения новых задач. То есть речь идет о практике запрашивания дополнительных расходов вместо того, чтобы заботиться об оптимизации бюджетных расходов», - сказал В.Тукмаков.

Фото с сайта ksonline.ru